PLD Parti pour les
Libertés et le Développement
"Travailler pour la
justice"
ORIENTATIONS POLITIQUES
Le Tchad, comme beaucoup de pays dans le monde, s'engage sur la voie de la démocratie
plurielle Celle-ci devra consacrer l'état de droit qui signifie le respect des
libertés fondamentales. La gestion de la vie publique dans la transparence et
la participation des citoyens dans la prise des décisions. La démocratie doit
se traduire par l'éclosion d'initiatives permettant un développement économique
socio - culturel sans lequel elle ne sera qu'un vain mot.
Ces idéaux, qui sont ceux du peuple tchadien dans son ensemble, ne seront pas
facilement atteints. La lutte sera longue, dure et nécessitera beaucoup de
courage et de sacrifices. La solution à nos problèmes ne peut être,
essentiellement, que nationale, en comptant d'abord sur nos propres efforts. Au
PLD nous sommes confiants parce que nous savons que le peuple du Tchad a, plus
d'une fois, fait montre de disponibilité et d'abnégation.
Pour la concrétisation de ces idéaux le Parti pour les Libertés et le
Développement se fixe le programme suivant :
1 SUR LE PLAN POLITIOUE ET INSTITUTIONNEL
Œuvrer pour l'instauration, la consolidation et l'approfondissement de la
démocratie dans notre pays en traduisant dans les faits le pluralisme et
l'alternance politiques, le pluralisme syndical, les libertés fondamentales
(liberté d'association, de presse, d'entreprise...)
Œuvrer pour assurer l'indépendance des trois pouvoirs : l'exécutif, le
législatif et le judiciaire, ainsi que le développement de l'appareil
judiciaire afin de le rendre accessible à tous les citoyens
œuvrer pour la préservation de l'unité nationale, de l'intégrité
territoriale de la souveraineté nationale et la laïcité de l'État. Lutter
contre le tribalisme, le confessionnalisme et toute forme de discrimination et
favoriser l'émergence d'une conscience nationale; Œuvrer pour la
construction, de manière efficace, d'un État unitaire fortement décentralisé
garantissant aux collectivités territoriales décentralisées une autonomie de
gestion et procéder rapidement à la décentralisation des pouvoirs et à la
déconcentration de l'administration
Œuvrer pour la mise cri place d'une armée véritablement nationale.
2 SUR LE PLAN SOCIO - ÉCONOMIQUE
La faillite économique est un des facteurs de la crise que connaît le Tchad
depuis une trentaine d'années. Cet état de chose nécessite des choix courageux
et réalistes d'options économiques. La réalisation de ces options exige une
définition claire des objectifs ainsi que des voies et moyens pour les
atteindre. Aussi, l'Étroit doit-il se désengager des activités économiques et
veiller à la participation active des populations clans la définition des besoins,
la conception, l'exécution, le suivi et l'évaluation des projets de
développement ainsi qu'au financement de certaines charges récurrentes, Il
s'agit promouvoir un développement économique et humain durable axé sur la
satisfaction des besoins des citoyens. A cet effet, il est nécessaire
d'œuvrer pour :
Évaluer les ressources naturelles, financières et humaines, notamment la prise
en compte de la dynamique démographique en vue d'une bonne gestion des
différents secteurs de l'économie nationale Promouvoir le secteur privé par la
création d'un environnement favorable à son épanouissement. Développer un
partenariat avec les organisations non -gouvernementales et les associations.
Accorder une attention particulière au secteur des mines et énergie dans la
définition de la politique économique. Compte tenu du coût élevé des
investissements initiaux dans ce secteur l'appui des bailleurs de fonds est
indispensable. Un cadre doit être défini pour permettre la participation des
capitaux privés nationaux dans ce secteur stratégique.
Lutter contre la corruption, la concussion, combattre le détournements des
biens publics et l'enrichissement illicites en mettant l'accent sur les
critères de compétences, de transparence et de probité dans la gestion des
affaires publiques
Développer les secteurs agro - Sylvio - pastoral par la modernisation des
moyens et techniques de production, de l'hydraulique pastorale et villageoise
et la promotion des circuits de commercialisation
Redéfinir les couloirs de transhumance afin d'éviter les conflits entre
éleveurs et agriculteurs
Initier une politique d'industrialisation réaliste, compétitive qui tient
compte de l'intégration des marchés régionaux et de la globalisation de
l'économie mondiale.
Pour une meilleure réalisation des programmes de développement, une politique
financière compatible avec les objectifs de développement s'avère
indispensable. A cet effet, il est nécessaire de mettre sur pied des méthodes
et de formes nouvelles de gestion budgétaire et revoir la réglementation
bancaire en favorisant l'investissement et surtout le crédit agricole.
Opérer une politique de revenus en vue de promouvoir l'épargne nationale pour
le financement des investissements. Adopter une politique fiscale juste et
incitative afin de favoriser la création des entreprises et des industries;
Elaborer un code des investissements incitatif qui tient compte des réalités
économiques du pays notamment l'enclavement et la nécessité de l'exploitation
des ressources minières.
Tenant compte de l'étendue du territoire national et son enclavement interne et
externe, aucun développement économique ne peut s'opérer sans un investissement
lourd. Le Parti œuvrera pour La création d'un hub continental à N'Djaména,
en matière de transport aérien. Le désenclavement interne par la construction,
la réhabilitation et l'entretien des pistes rurales et des routes carrossables
en toute saison, reliant les différentes régions du pays
Le désenclavement externe en multipliant nos débouchés par l'accès à tous les
ports maritimes des pays limitrophes. A moyen terme, les agrégats de l'économie
tchadienne seront fortement influencés par les revenus pétroliers. A cet effet,
le Parti œuvrera pour La transparence dans la gestion de ces revenus,
notamment leur budgétisation, l'affectation de ces revenus aux secteurs
prioritaires que sont : l'éducation, la santé, le développement rural, les
transports et communications et notamment les inforoutes.
3 POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT ET DU TOURISME
Face au danger que représente la dégradation de l'environnement et ses
implications sur le plan économique, social et culturel, la définition d'une
stratégie de lutte contre la sécheresse et la désertification est
indispensable. Pour réaliser cet objectif, le Parti œuvrera pour
l'adoption et 1a mise en œuvre d'une politique de protection de la flore
et de la faune par :
Le reboisement, la création de ceintures vertes et des espaces verts
L'utilisation de sources d'énergie nouvelle et renouvelable
La vulgarisation et la subvention du gaz butane, en lieu et place du charbon et
du bois de chauffe
L'utilisation des parpaings et briques en terre stabilisée (BTS), ainsi que
d'autres matériaux locaux. qui n'ont pas d'incidence négative sur
l'environnement en remplacement des briques rouges cuites avec du bois ,
La substitution, en construction, du bois local par des matériaux synthétiques
ou du bois scié importé ;
Une action soutenue et continue d'information et de sensibilisation afin de
combattre les habitudes et les attitudes nocives à la préservation de
l'environnement par l'introduction de l'éducation environnementale dans les
programmes d'enseignement ;
L'organisation des populations pour leur participation massive à la protection
de l'environnement
La participation et l'encouragement des coopérations régionale et
internationale en matière de préservation de l'environnement
L'émergence d'un éco - tourisme générateur des ressources financières par la
réhabilitation des parcs et réserves, la restauration des centres artisanaux ,
la multiplication des musées, la modernisation et l'extension des services
hôteliers, le développement des moyens de communications et transport
L'élaboration et l'adoption d'un code forestier pour préserver le couvert
végétal et la patrimoine faunique.
4 DE LA SANTÉ, DE L'ASSISTANCE SOCIAI,E ET DE L'HABITAT
Afin d'améliorer le bien être social, le Parti œuvrera pour :
Promouvoir le développement social à travers des actions communautaires et le
financement des microcrédits ; Garantir l'accès à l'eau potable à toute la
population tchadienne Informer et éduquer sur les règles d'hygiène élémentaire
; Assurer une large couverture sanitaire (santé primaire) et la mise en place
d'un système de prévention efficace, basé sur la création et le renforcement
des centres de santé villageoise Réduire la morbidité et la mortalité infantile
en mettant l'accent sur la satisfaction des besoins sanitaires des couches les
plus vulnérables de la population et la protection par les campagnes de
vaccination ; Assurer la gratuité des soins aux personnes vulnérables. dans les
établissements sanitaires publics Promouvoir une politique de population tenant
compte du contexte socio - culturel et économique du Tchad ; Rendre accessible
le service de planification familiale pour tous et l'intégrer au programme de
santé maternelle et infantile Mener une action soutenue dans la lutte contre le
SIDA et les MST sur le plan de la prévention et des soins par une politique
intelligente et appropriée des IEC Faire adopter des lois appropriées
garantissant la protection des enfants contre toute forme d'exploitation,
d'abandon ou de mauvais traitements, la protection des déshérités (enfants
abandonnés, orphelins, etc. ... ) et la réinsertion sociale des handicapés ;
Encourager et développer la pharmacopée traditionnelle Instaurer une politique
de l'habitat qui répond aux besoins de logement afin d'améliorer les conditions
des urbains et des ruraux.
5 DE L'ÉDUCATION, DE LA FORMATION ET DE I,'EMPLOI
Pour réussir un développement équilibré, répondant aux besoins du pays et des
hommes. Une attention particulière doit être accordée à l'éducation, la
formation et l'emploi. Le Parti préconise l'adaptation de notre système
éducatif aux exigences de l'heure afin de mieux contribuer à l'édification
d'une nation prospère et démocratique conforme aux valeurs culturelles de notre
peuple et de notre histoire. Dans ce cadre, le Parti œuvrera pour :
Accorder la priorité à l'enseignement public tout en encourageant
l'enseignement privé Assurer une scolarisation universelle et obligatoire à tous
les enfants du Tchad au niveau de l'enseignement de base Favoriser la recherche
scientifique Développer l'enseignement professionnel et technique par la
création d'écoles professionnelle-, d'instituts universitaires de technologie ;
Reformer le système éducatif conformément aux exigences de l'heure Élaborer de
nouveaux programmes scolaires tenant compte de nos réalités nationales et du
développement des sciences et de la technique Assurer l'alphabétisation pour
tous dans les langues maternelles et nationales En plus du Français et de
l'Arabe, langues officielles, promouvoir le développement des langues
nationales; Lutter contre le chômage par la mise en place d'une politique de
formation débouchant sur la marché de travail Favoriser l'emploi des cadres nationaux
dans les organismes régionaux et internationaux.
6 DE 1A CULTURE ET DE L'INFORMATION
Le développement de la culture en général et des traditions en particulier.
Comme meilleurs atouts contre toutes les formes d'acculturation et
d'aliénation, doit s'effectuer dans le sens du progrès, Le droit à
l'information est un droit garanti par la déclaration universelle des droits de
l'homme. C'est pourquoi, le Parti œuvrera pour : Garantir la liberté de
presse et de publication, d'expression et d'opinion en luttant contre la
censure et les autres restrictions ; Développer la radio rurale ; ' Favoriser
l'éclosion d'initiatives de production sur le plan culturel traduisant nos
valeurs. réhabilitant notre histoire et la mémoire de nos martyrs ; Préserver
et promouvoir nos valeurs culturelles nationales Baptiser nos monuments, rues
et édifices à des noms de nos héros et des faits marquants de notre histoire
Créer des instituts des arts et culture et des centres de production et de
diffusion des supports audiovisuels pour promouvoir les cultures régionales
Protéger le droit de la propriété intellectuelle.
7 DU SPORT ET DES LOISIRS
Le sport doit être considéré comme une manifestation populaire et d'intérêt
national. Le développement des infrastructures sportives s'avère indispensable
pour la réussite d'une politique sportive. A cet effet, le Parti œuvrera
pour Développer le sport scolaire et universitaire en intégrant rationnellement
l'éducation physique dans les programmes éducatifs Mettre en œuvre une
politique d'identification des jeunes talents et leur prise en charge par des
centres spécialisés Assurer la représentativité du Tchad dans les compétitions
régionales et internationales avec un développement harmonieux en sport
professionnel Créer des centres de loisirs, des colonies de vacances ainsi que
des jardins publics pour le brassage de la jeunesse.
8 DE LA PROMOTION FÉMININE
La promotion féminine n'est pas un cadeau à offrir aux femmes. C'est une
nécessité qui s'impose à tout le pays comme condition pour son développement.
Cette promotion passe par la reconnaissance des droits de la femme parmi
lesquels son égalité juridique avec l'homme. A cet effet, le Parti œuvrera
pour Affiner les données existantes sur les femmes et mener d'autres études
afin que leur situation et rôle dans l'économie et dans la société soient
réévalués et reconnues. Que ces données soient intégrées dans les politiques et
programmes de développement Adopter toutes les conventions relatives à la lutte
contre la discrimination à l'égard des femmes Élaborer et faire adopter un code
de la famille Encourager l'émancipation économique de la femme tchadienne ,
Redynamiser et apporter un appui institutionnel aux organes chargés de
l'intégration des femmes au développement Prendre des mesures pour assurer la
protection des filles mères Renforcer les capacités du Ministère chargé de la
promotion féminine.
9 DE LA POLITIQUE EXTÉRIEURE
Le Tchad doit tracer sa propre voie dans le respect des choix des autres
peuples. Ainsi sur la base du respect des principes de l'égalité, de justice et
de paix énoncés par la déclaration universelle des droits de l'homme , le Parti
œuvrera pour Le respect des engagements internationaux du Tchad, la
pratique d'une politique de coopération véritable et d'amitié, basée sur le
principe de la non ingérence dans les affaires intérieures des États, le
respect des principes énoncés par les chartes de l'ONU et de l'O.U.A. ainsi que
la déclaration universelle des droits de l'homme ; La mise en œuvre d'une
nouvelle politique d'intégration régionale en vue de la réalisation de l'unité
économique et politique de l'Afrique La Participation du Tchad au règlement
pacifique des conflits régionaux.
Révisé et adopté le 07 février 1999
Le Congrès